正確認識和把握碳達峰碳中和

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確了我國實(shí)現碳達峰碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖；國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達峰目標描繪路線(xiàn)圖……近段時(shí)間以來(lái)，我國碳達峰碳中和工作穩步有序推進(jìn)，在頂層設計和政策執行等層面都取得了積極成效。

力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是著(zhù)力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，是構建人類(lèi)命運共同體的莊嚴承諾。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議深刻闡釋我國發(fā)展面臨的新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強調“要正確認識和把握碳達峰碳中和”，并就穩步推進(jìn)碳達峰碳中和作出了重大部署，指明了努力方向和工作著(zhù)力點(diǎn)。

實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統觀(guān)念，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。這兩年，在“雙碳”刺激效應下，國內電動(dòng)汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長(cháng)遠來(lái)看，經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步有機融合，必將推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從而塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

同時(shí)也要看到，實(shí)現碳達峰碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現的。這是一項復雜工程和長(cháng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役。這就要求我們目標上要堅定不移，策略上要穩中求進(jìn)。現實(shí)中，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動(dòng)式“減碳”，這些都不符合黨中央的要求，必須及時(shí)糾正。從認識層面出發(fā)，實(shí)現碳達峰碳中和必須統籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則。從實(shí)踐角度出發(fā)，要充分考慮國內能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等基本國情，通盤(pán)謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，確保傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。實(shí)現碳達峰碳中和是一次大考，需要正確的政績(jì)觀(guān)，需要“功成不必在我”“功成必定有我”，堅持穩中求進(jìn)，逐步實(shí)現。

“十四五”時(shí)期是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。當前，實(shí)現雙碳目標的“1+N”政策體系正在加速構建，我們要胸懷“國之大者”，堅持穩中求進(jìn)，穩步推進(jìn)各項工作。一方面，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。另一方面，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡(jiǎn)單層層分解。與此同時(shí)，也要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)，加快建設能源強國。

實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場(chǎng)大考。把思想和行動(dòng)統一到中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神上來(lái)，正確認識和把握碳達峰碳中和，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，我們就一定能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

（來(lái)源：人民日報）